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立杆竖旗堡垒强——镇坪县1+N脱贫模式之党建引领脱贫攻坚篇 ...

2020-12-17 06:03| 发布者: 安康新闻小助手| 查看: 1

本网讯(通讯员 丁关军 马艳 邹小兰)春日的镇坪,艳阳高照。走进村落,整洁的水泥道路,绿树掩映的村庄,引人注目的文化广场,规范统一、功能齐全的便民服务厅、村卫生室、农家书屋,座落在广场周围。2018年,在全 ...

本网讯(通讯员 丁关军 马艳 邹小兰)春日的镇坪,艳阳高照。走进村落,整洁的水泥道路,绿树掩映的村庄,引人注目的文化广场,规范统一、功能齐全的便民服务厅、村卫生室、农家书屋,座落在广场周围。2018年,在全体干群戮力同心、砥砺奋进下,镇坪县实现了摘掉穷帽子、撕掉“边远落后”标签的华丽蜕变,优秀渐成常态,巴山腹地的“自然国心”焕发出勃勃生机。

如何在全面实现脱贫摘帽的决胜阶段,啃下“不让一个贫困群众掉队”的“硬骨头”,打赢脱贫攻坚战?镇坪县紧紧围绕持续深化“自然国心党旗红、干部群众连心”党建品牌做文章,往深里走、往实里走、往心里走,在基层党建引领脱贫攻坚深度融合上闯出了一片新天地。

建立机制 提高基层党组织的执行力

“负责清理村内排水沟渠1500米,责任人伍开明,完成时限2018年5月。”“建设中药材种植基地20亩,责任人李天兵,完成时限2018年9月……”在镇坪县曙坪镇桃元村村务公开栏前,十几名村民正在关心村里的“大事记”。

这是镇坪县推行“三定三单两问”工作机制的一个缩影。

村“两委”干部是脱贫攻坚战中的有力组织者、推动者和实践者,如何对他们有效管理,如何调动他们的积极性,他们的工作如何能够赢得群众的信任和支持,是决定能否打赢脱贫攻坚战的关键。镇坪县结合农村工作实际,在全县范围内创新推行“三定三单两问”(“三定”即:定目标任务、定质量标准、定完成时限;“三单”即责任清单、任务清单、问题清单,“两问”即:问责、问效)机制和开展以 “支部建设红旗村”“产业发展红旗村”“人居环境红旗村”“新民风建设红旗村”为主要内容的“四面红旗”创树活动, 通过“三定三单两问”构建工作运行监管机制和“四面红旗”创树活动,建设了一支充满活力、廉洁勤政、群众满意的干部队伍,为2018年在全市实现率先脱贫提供了坚强的组织保证。

一个个党支部筑起了脱贫攻坚的一座座战斗堡垒,一名名党员竖起了一面面先锋旗帜,为镇坪2018年在全市率先脱贫摘帽注入了强大的有生力量。在全体干部群众的共同努力下,全县43个贫困村已全部达标出列,建档立卡贫困户5673户16099人,到2019年仅剩326户631人,贫困发生率下降到1.25%,2019年3月中旬,圆满完成省级第三方评估工作。

步步常由逆境行,极知造物欲其成!面临2018年全市唯一整县脱贫摘帽的艰巨任务,如何筑牢战斗堡垒,发挥党的基层组织的基础作用?摆上了镇坪三级党组织的重要议程。重压之下,基层党建“三定三单两问”工作机制、“四面红旗”创树迅速在全县各镇村探索推开。“三定三单两问”工作机制厘清镇党委主体责任、书记第一责任,进一步加大支部落实力度,构建权责清晰、分工合理、任务到人、时间到点、运转高效、落实保障的精细化管理体系。

创新载体 激发村干部干事创业动力

为全面落实“支部+脱贫攻坚+乡村振兴”系统工程,在农村党组织中开展“四面红旗”创树活动,实施考核评分细则动态调整制,通过严格考核并与村干部工作补贴挂钩,“红旗村”真正成为全县标杆和榜样。围绕红旗村创树所包含脱贫攻坚、村级事务等内容,村干部定工作目标、质量标准、完成时限,村干部思维更加清晰、明确、系统。四类“红旗村”的评选,引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识,在支部建设、产业发展、人居环境、新民风建设等各项任务中当先进、立标杆。发挥典型示范引领作用,带动全县农村各项工作整体上水平。每评上一面“红旗”,给予所在支部书记、村委会主任工作补贴标准每人每月上调500元,其他村干部上调300元,上调数额可重复累计。授旗实行动态管理,每季度评树20个红旗村。

“村里工作目标任务、质量标准、完成时限就在我办公室墙上,来办事的群众都能看见。哪位干部做什么事,怎么去做,什么时候做完,群众清楚明白。”钟宝镇民主村支部书记谭余林说。

为保证“一切工作落实到支部”,镇坪瞄准“三单”做文章,从镇党委主要负责人、党委副书记组织委员、其他党委班子成员3个层次明确抓党建责任主体,从牵头抓总、示范带头、督查指导、联系基层、教育引导、规范管理、关心关爱、典型引领、夯实基础、考核考评等10个方面明确党委主要责任人和党委班子成员主体责任,严格落实党委班子成员包村挂点。各镇党委根据县上每月下发的重点任务清单,对所辖支部每月制定下发支部党建工作重点任务清单,每季度第一个月制定全镇“红旗村”创树计划,明确创建任务。

华坪镇尖山坪村级党组织换届后,当选的村支书认真落实“三定三单两问”制度,明确“四支队伍”工作职责,结合“四面红旗”创树活动,细化工作任务,通过“两单两租”、成立经济合作社,四支队伍分工协作,壮大村集体经济。依托山高地广,资源丰富的优势,明确生猪养殖、高山药材、高山蔬菜、烤烟等支柱产业。动员外乡务工人员返乡创业,创建了华万生态种养殖有限公司、引进了安康振兴生物科技实业公司,流转农户土地500亩、林地1200亩,年均吸纳长期劳务用工100人,带动60户贫困户,户均增收200元;引进华康高山蔬菜种植,通过订单生产,带动10户,户均增收2500元以上。

“刚上任的时候,非常迷茫,感觉一天忙的晕头转向还不能及时完成工作任务,很吃力,自从实施‘三定三单两问’制度,短短两个月,拧紧了全村的精气神,我们的责任清了,任务明了,效率高了,第二季度我们支部将继续创建‘支部建设红旗村’。”华坪镇三坝村新任支部书记张平如是说。

“‘三定三单’让我们工作上有了定盘星,‘两问’是检验工作成效的试金石,‘四面红旗’的创树让我们压力虽大,但动力更足了。”镇坪县曙坪镇桃元村党支部书记李天兵说。自从推行“三定三单两问”机制和开展“四面红旗”创树以来,先后新修产业路400米,新铺道路1.5公里,建设文体广场1100平方米,新建农村集中饮水工程1处、分散饮水工程2处。村容村貌整洁了,群众的心气顺了,农民年人均收入达到了9000多元,村子在去年实现脱贫出列,也成功创树“新民风红旗村”,村支部书记、村主任工作补贴增长了500元,村文书、监委会主任增长了300元,村干部干事创业激情高涨。至目前,全县58个行政村中有32个村创树成功,获得“四面红旗村”表彰命名,县财政拨付9.6万元为128名村干部兑现工作补贴。

奖励激励 构建高效的工作平台

党建引领脱贫攻坚落实的好不好?标准如何?成效是否明显?重点通过强有力的问责问效来检验,加强督查考核,把督查排名结果作为量化党建工作成效的依据。为此,镇坪县立足“三项机制”运用,推行“两问”机制,结合考核点评、专项督查,明查暗访、巡查督导和示范观摩,围绕党建责任落实、党组织班子运行、党员管理教育、党组织和党员作用发挥、党内教育活动等方面明确问责情形,依据情节轻重,执行提醒约谈、整改函询、通报批评、问题建档、诫勉谈话、组织调整追责办法,对督查、检查、考核等工作中发现的问题,立行立改,坚决纠正,严肃问责追责,切实解决抓基层党建失之于宽、失之于软的问题,增强基层党组织书记抓党建工作的思想自觉和行动自觉,促进基层党建工作责任“落地生根”。

“自从推行了党建‘两问’,让我盯准落实党建工作的着力点,瞄准推动党建工作的发力点,通过一级管好一级,一级带动一级,有力推动各项工作落实,在今年半年点评排名第一,终于打了一个漂亮的翻身仗,取消了我个人记录的问题痕迹档案。”曙坪镇组织委员感叹道。2017年以来,从脱贫攻坚一线交流重用、提拔任用干部48名,占总数的80%。

县委组织部对季度督查、半年点评排名靠前的镇党委副书记、组织委员、组建干事建立实绩档案共5人,对工作落实不力、长期滞后、排名靠后的进行问责处理、提醒谈话8人次。对不称职的“四支队伍”人员召回3人、新选派11人、处分26人、组织处理40人。镇党委对在市县督查、考核过程中出现问题的村级党组织书记提醒约谈18人次,整改函询15次,通报批评12次。

走进镇坪的村村落落,深刻感受到基层党组织战斗力、凝聚力、号召力突飞猛进,为全县打赢脱贫攻坚决胜仗提供了可靠的组织保障。一件件实事犹如一股暖流,滋润着人民群众的心,一个个折射出奋进的故事,激励着广大干群朝着新的目标迈进。2018年,全县累计创建了60个红旗村,涌现出脱贫攻坚17个先进党组织、179名优秀党员,300多名好公婆、好儿媳, 47名返乡创业大学生、致富带头人播种着希望的“谷种”,引导激励着全县人民行进在乡村振兴的道路上。


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