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旬阳:打通全面从严治党的“神经末梢”

2020-12-23 22:08| 发布者:安康新闻小助手| 查看:2| 评论:0

摘要:  隆冬时节,走在旬阳这片充满活力的热土,机关、农村、社区、园区……处处涌动着蓬勃发展的热潮。这蓬勃发展的热潮背后,是一面面鲜红党旗的引领,是全县762个基层钢铁堡垒的坚实支撑,是2万余名党员以“亮晒作” ...

  隆冬时节,走在旬阳这片充满活力的热土,机关、农村、社区、园区……处处涌动着蓬勃发展的热潮。这蓬勃发展的热潮背后,是一面面鲜红党旗的引领,是全县762个基层钢铁堡垒的坚实支撑,是2万余名党员以“亮晒作”全员行动为载体在“两学一做”学习教育中释放出的巨大能量。
  “两学一做”学习教育开展以来,旬阳县夯实“学”的基础,抓牢“做”的关键,党建引领,严治活管,创新求效,全面从严治党向基层迈进的步伐铿锵有力,凝聚起了建设“一强五好”陕西强县的强大合力。

  深学,让每名党员不掉队

  “两学一做”学习教育,“学”是基础。旬阳县坚持把学习教育作为加强思想政治建设、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,灵活形式,创新手段,为党员干部扫除灰尘,补足钙质。
  火车跑得快,全靠车头带。各级领导班子坚持以上率下,示范引领,带头抓学习、带头讲党课、带头参加支部组织生活,带头作表率。县委常委班子先后组织开展集中学习13次、专题研讨5次,深入基层讲党课26场次。在县委的带动下,各级党员领导干部开展专题讨论2892场次,讲党课1259场次。
  “请仙河镇党委副书记回答‘九严禁’内容是什么?”这是今年全县党建工作培训会的一幕,学习培训一改往日“填鸭式”的培训,通过“突袭”考试来检验党员干部的学习情况。为进一步发挥基层党员干部在学习教育中的“领头雁”作用,将从严治党压力传导到“神经末梢”,县委先后组织举办了村(社区)党支部书记、村主任培训班、“第一书记”培训班、镇领导班子成员培训班。
  各级党组织因地制宜、创造性地开展专家讲学、结对帮学、送学上门、集中宣讲、自主选学、观摩助学、互联网促学等多种学习形式,确保“两学一做”学习教育无死角,每名党员不掉队。
  关口镇发动致富能人为老党员捐赠随身播放器100台,将党章、党规、习近平总书记系列讲话精神和红色歌曲存在小小播放器的内存卡里,让老党员随时收听“两学一做”学习教育内容,实现学习教育全覆盖。
  麻坪镇关垭村年老体弱党员人数较多,村党支部成立送学小分队,把党章、党规和学习资料等送到老党员家中,定期开展帮教助学。通过上门送学帮学,激发党员意识,成为党组织联系党员、服务党员的好渠道,成为给党员作辅导、对党员严要求的好时机。学习教育开展以来,全县各级党组织累计向党员赠送党章党规、学习教育口袋书等2万余本,累计发放《旬阳县基层党建应知应会手册》《旬阳县“两学一做”学习教育资料汇编》2.8万册。
  “来看看!咱樊坡村建立了网络党支部,可以随时随地学习领会党的精神。”现任西安某建筑公司项目经理——构元镇樊坡村流动党员任邦勇工作之余,用手机浏览网络党支部最新学习内容。像樊坡村一样,全县共建立网络党支部362个,建立微信、QQ等学习交流群630多个,通过开设“手机+党支部”,架起了流动党员沟通学习的桥梁。
  为增强学习教育的实效性,我县建立了红军纪念馆、党风廉政教育基地、烈士陵园、王院村党员干部教育基地、国学教育基地“五大基地”,开发现场情景式课堂,今年以来共开展现场教育280余场1.8万人次。全县还举办了“两学一做”学习教育知识竞赛、微心得征文等活动,不断深化学习教育,提升学习效果。

  真做,把党员形象树起来

  2016年,在旬阳不管是机关单位,还是农村社区,党员干部“亮身份、晒业绩、作表率”成为“最耀眼”的风景。在“两学一做”学习教育中,创新开展“亮身份、晒业绩、作表率”全员行动,接受群众监督,激发干部活力,广大群众纷纷“点赞”。
  县城广场最醒目处,全体县级领导和各部门主要负责人集体“亮身份”,将姓名、照片、职务和联系电话全部公开。重点项目建设进展、领导干部履职情况及干部出勤等情况每月公布,检验党员干部基本素质和良好作风。
  “这一届县级领导班子用这种方式将县镇党员干部的照片、电话、职责公布出来,来实的动真的,群众办事再也不愁找不到人了,有问题还能监督他们!”一名群众看了广场领导公示牌后感慨地说。
  全县91个县直部门、21个镇、305个村(社区)、2.5万名党员干部主动参与和践行“亮晒作”行动,脱去“隐身衣”,彰显先进性。党员干部随时接听受理群众来电,帮助群众解决实际困难和问题。今年以来,全县各级领导和党员干部共接听群众各种政策咨询、情况反映、信访诉求等方面电话5.69万个,即时答复并协调解决5.65万个,化解了大量社会矛盾,信访件比上年同期下降了42.6%。
  “亮晒作”行动,倒逼党员干部自加压力、立足岗位、争创一流,广大党员干部对标“四讲四有”,在脱贫攻坚、项目建设、社会治理、党的建设等各个领域率先垂范、积极作为,把合格的标尺立起来,把党员的先锋形象真正树起来。今年以来,全县选派169名党员干部到村任“第一书记”,落实“三包三定”脱贫攻坚举措,党员干部对30149户贫困户帮扶“全覆盖”。
  全国人大代表、全国劳模、棕溪镇王院村党支部书记陈分新,大胆探索“十指联动”工作法,成为王院村迈上富裕、文明、和谐之路的一大“法宝”。王院村党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。
  央企高管刘满堂主动请缨在城关镇李家台村担任第一书记,真驻村真扶贫,用实际行动赢得了群众爱戴,被称为“贫困户的好亲戚”。刘满堂的感人事迹得到《人民日报》、《陕西日报》的关注。
  一个个榜样,一面面旗帜,诠释了共产党员践行“两学一做”的生动画面,涌现出了陈分新、刘满堂、骆云桥、吴志新等身边典型326名,建党95周年县委表彰奖励先进党委10个、先进党支部40个、优秀共产党员52名、优秀党务工作者20名,党员干部学有标杆、做有榜样,营造了学先进、比先进、赶先进的良好风尚。
  为检验“两学一做”成效,旬阳县推行第三方评价机制,成立社情民意调查中心,开通“7755555旬阳服务热线”,通过电话抽查、大数据分析,全方位对基层党组织和党员“学、改、做”满意度进行民意调查,作出评价分析。同时把“评”的结果与年度考核、专项考核相结合,真正使学习教育成为群众满意工程。

  严治,为干事创业添动力

  “把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”
  更严的要求,呼唤更严的制度。从干部考勤抓起,只有保证了“出勤”,才能保证“出力”“出成绩”。自2016年1月起,旬阳县在全县党政机关事业单位推行全员电子联网考勤,干部出勤每月在县城广场、电视台公布,并严格按照考勤结果兑现奖励。实践证明,推行全员电子联网考勤,促进了干部作风明显好转。
  以问责“庸政懒政”为保障,全面从严治党。县委根据《中国共产党纪律处分条例》及《关于实行领导干部问责的暂行规定》等相关文件,出台了《旬阳县庸政、懒政行为追究暂行办法》,对领导干部和工作人员履行职权等8大类63种慵懒行为划清了界线。
  “科级干部一年两次被提醒,将启动问责;一年三次被提醒,将被免职、降职、调整职务……”2016年7月,县委又创新出台了更为严厉的从严管理举措——《重点工作书面提醒制度(试行)》。重大决策部署落实不力、开拓创新意识不强、重点工作推进缓慢、从严管理干部不力、自我要求约束不严等五种情形被列为提醒重点,全年5个单位的主要领导受到县委、县政府主要领导的书面提醒。
  严治还需“活管”。旬阳县认真学习贯彻“三项机制”,结合县情实际制定出台了《旬阳县党政干部鼓励激励办法(试行)》《旬阳县党政干部容错纠错实施办法(试行)》和《旬阳县推进科级党政领导能下办法(试行)》,为想干事者增添动力,给敢干事者撑腰壮胆,让混日子者腾位让贤,营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境,有力保障追赶超越。
  坚持以实干论英雄,精神上激励鼓舞,物质上严考重奖,政治上选拔重用,最大限度地调动干部攻坚克难的积极性。今年以来,有1名曾受过处理、但近年表现优秀、群众反映较好的干部重新提名任用,有4名正科和14名副科干部因表现优秀被重用激励。
  每年将按照35%的比例对目标责任考核优秀单位及个人予以重奖,对评为优秀格次的重点建设项目,按照10-20万元予以重奖;每年按20%的比例对扶贫工作优秀的镇、县级扶贫重点部门、一般部门分别奖励10万元、5万元、3万元。
  进一步细化可以宽容失误的13种情形,对因政策界限不明或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失等情形,组织上以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励干部大胆试、放心闯。明确对党政干部进行调整的20种具体情形,通过设置硬标尺、划出硬杠杠,让干部下的心服口服。今年以来,3名领导干部因脱贫攻坚不力被调离岗位。
  在村干部管理层面,制定出台了《旬阳县村(社区)主要干部“十严禁”行为规范》,从政治纪律、项目建设、移风遗俗等十个方面进行约束,规范基层党员干部行为。

  创新,以党建引领促发展

  “两学一做”学习教育成效既体现在党员干部提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用上,更体现在推动经济社会及各项事业的发展上。
  在“两学一做”学习教育中,旬阳县发挥党建核心引领作用,积极探索“支部+X+贫困户”精准脱贫模式,推动基层党建与精准脱贫深度融合,把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地。
  甘溪镇刘家湾村坐北朝南,日照充足。村党支部引进陕西红太阳新能源光电科技有限公司,建成全市第一个总装机量100千伏安的光伏发电站,政府为贫困户贴息贷款,贫困户入股光伏发电项目,每年可获得1万元左右的股金分红。
  吕河镇冬青村成立狮头柑产业协会,免费为贫困户进行狮头柑技术指导、销售服务,建成狮头柑基地1350亩,狮头柑成为贫困户增收脱贫的“黄金果”。
  如何加快县域治理转型升级?在“两学一做”学习教育中,县委创新探索“党建引领三治融合(法治、德治和村民自治)”社会治理新模式,以良好党风带动政风民风转变,促进社会和谐稳定。
  县纪委、监察局出台《旬阳县规范党员、干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的纪律规定》,抓住“关键少数”,发挥全县党员干部在带头移风易俗中的表率和引领作用。
  小河社区老文书冯光富,30多年来,从结婚、添小孩、再到后来孩子结婚生子,从未“过事”。今年过“60大寿”的龙王滩村党支部书记宁国清,提前给镇党委请假,外出“躲生日”,硬是不让群众为自己随份子………,党员干部在“两学一做”学习教育中,带头移风易俗,群众学有榜样,改有方向,换来风清气正的社会氛围。
  10月18日至19日,全省农村移风易俗工作现场会在旬阳召开。11月28日陕西省决定进一步推广旬阳县以“说论亮”道德评议活动推动农村移风易俗的创新作法。
  截至目前,全县305个村(社区)共开展道德评议1228场次,评出先进典型1646人次、后进典型的人和事1237人(件)次,设立“善行义举榜”和“曝光台”316处,帮助转化后进群众1124人。
  党建引领焕发出巨大生机和活力,党员干部带头示范蔚然成风,呈现出人人思进、党群携手谋发展的喜人局面。陕南首个县域经济省级高新区——旬阳高新技术产业区挂牌成立,现场签约12.5亿元。“921”健康扶贫新路子登上中央电视台《新闻联播》。


来源:安康市人民政府
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