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文化扬帆再远航 政协借力送好风——安康市政协建言“美好安康”系列报道之三 ...

2020-12-24 06:53| 发布者: 安康新闻小助手| 查看: 1

  安康人文传统源远流长,如何创造当代的文化繁荣?安康经济建设快速发展,如何实现人文的同步提升?毕竟,没有智力支持和文化支撑,经济社会的发展就失去了保障和依托,离开了人的素质的提升,经济社会的发展就失 ...

  安康人文传统源远流长,如何创造当代的文化繁荣?安康经济建设快速发展,如何实现人文的同步提升?毕竟,没有智力支持和文化支撑,经济社会的发展就失去了保障和依托,离开了人的素质的提升,经济社会的发展就失去了动力和目标。
  市委市政府高瞻远瞩,已经做出了实现安康文化发展繁荣的战略决策;全市人民热情高涨,正在致力于安康的文化建设。决策贵于实施,建设始于抓手。安康文化建设的大船已经扬帆起航,政协应当而且必须东风劲吹,鼓帆给力。
  市政协邹明主席亲自定题,吴大康副主席直接动手,带领文史学习委员会,民盟汉滨区委以及文化界部分知名人士,市县区联动,历时三个多月,深入紫阳、旬阳、汉滨等县区乡镇,市直有关单位、文艺团体、文化企业,就市委市政府决策的实施情况,以及安康文化建设的主要问题,进行了深入调研。
  当前,安康文化体制改革稳步推进,公共文化服务体系形成规模,文化产业正向纵深发展,文化保护工程全面展开,文学艺术创作趋向繁荣,群众文化活动蓬勃开展,对外文化宣传产生品牌效应,汉剧振兴工作走向群众化。取得了显著成就,但同时也存在文化发展政策尚未全面落实,文化体制机制尚未配套完善,专业单位文化人才严重缺乏,文化设施不能满足实际需求,文化体制改革遗留问题突出,文化市场综合执法能力较弱等亟待解决的突出问题。
  对此,调研组三次座谈研讨,市县区共提交10多篇专题报告,在此基础上,市政协召开常委会议,与市委市政府进行了专题协商,就政策配套、管理配套和业务运行配套,实现安康文化的发展和繁荣问题,提出了具体的对策建议。
  一、观念要更新。建议牢固树立文化发展靠建设的观念,把文化发展的着眼点、着力点放到“建设”上来,认真抓好政策、措施等激励机制建设,抓好队伍、管理等运行机制建设,克服“唯活动出活力”的片面做法,在项目建设、阵地建设和服务能力建设上抓出成效。牢固树立文化繁荣靠生产的观念。市县宣传、文化、计划、财政部门每年要制定切实可行的创作计划,并付之有效的经费保障、评比奖惩机制。走出 “花自己的票子、搭自己的台子、唱别人的歌、跳别人的舞、演别人的戏”的怪圈。
     二、体制改革要深化。政府要组织有关部门现场办公,研究文化事业改为企业后新单位职工的切身利益问题,解决人才引进、干部流动和购买公共文化服务产品、发展公益性文化产业等具体问题,以保证改制企业充满生机与活力。
     三、文化市场要监管。市文化市场综合执法支队和县区大队,是文化事业健康运行、文化产业良性发展的法制保障,政府要尽快解决人员编制、干部使用、办公条件等配套问题,对其使用人员实行参照公务员管理,以解决执法主体的合法身份问题。
      四、文化投入要增加。按陕政办发【2002】107号文件规定,市、县财政每年安排文化馆业务活动经费、图书馆购书经费不得低于所辖人口人均0.20元的最低标准,乡镇财政每年安排文化站业务费不低于所辖人口人均0.30元的最低标准。按照省委贯彻六中全会精神的实施意见,市县确保每年新增财力用于文化建设的资金不低于2%,确保财政对文化建设的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立政府投资文化的政策保障机制,将文化经费纳入同级财政预算,完成上级文化项目地方配套投入。设立文艺精品创作专项资金,扶持精品文艺创作。设立购买公共文化产品和接待文化产品的专项资金,购买政府和群众的文化消费支出。出台文艺班社奖扶办法,鼓励退休文化干部、文化老艺人、待业大学生在村庄社区领办创办文艺班社,政府重点扶持班社发展,并以此申报国家级群文工作项目扶持。
     五、人才队伍要扩大。大力实施“十百千万人才培养工程”。在全市聚力建设“培育数十名文化领军人才,扶持数百名文化班社带头人,招募一千名文化志愿者,培养一万名文艺爱好者”的人才队伍,改善全市文化人才结构。建立文化人才流动调配机制,在全国范围选拔文艺创作、文化创意、文化产业经营管理方面领军人才。大力开展基层“三馆一站”工作人员培训工作,并参照“两委”人员落实村文化活动室、农家书屋管理人员报酬。
      六、文化产业要突破。将文化产业发展纳入市县镇统筹发展规划,制定出台全市文化产业发展规划,积极扶持转企改制的文化单位和重点私营文化企业;充分挖掘地方特色,开拓演艺市场,打造能够推向市场的地方精品演艺节目;依托文物、非物质文化遗产、旅游等资源,积极推进文化旅游产品开发;大力培育发展安康富硒食品、茶饮产品、丝绸制品等文化商品及旬阳鸡血石等特色文化产业,积极发展安康花卉、盆景、奇石、根艺等文化产业业态,努力增加相关产业的文化附加值;积极引进外地大型文化产业公司入驻安康。
      七、服务体系要健全。尽快建成安康博物馆、图书馆、大剧院,立项建设安康档案馆、广电大楼等地标性公益文化工程,全面建成安康文庙并对外开放,发挥市级文化阵地的龙头带动作用。通过争取项目、地方配套、社会融资等方式,集中力量改造提升县镇文化阵地,重点建好县镇“两馆一站”,建设县级文化中心和各类文化广场,配齐文化设施,配强文化干部,发挥服务群众职能。努力建成10个县区30个重点镇调频广播转播台,完成白河、旬阳广播应急网建设。
  八、文化遗产要保护。深入推进汉剧振兴七大工程及紫阳民歌、平利弦子腔等非物质文化遗产保护工作,抢救性保护汉滨区少儿图书馆的古籍善本图书及全市的民歌、民谣、民间故事。做好旬阳黄州会馆二期、旬阳文庙厢房戟门、紫阳东城门、白河张氏民宅B栋、岚皋周氏武学二期保护维修工程,紫阳北五省会馆安防工程立项和汉阴凤堰梯田风貌保护工程、汉阴三沈纪念馆基本陈列改造规划编制。加快旬阳博物馆迁建工程、旬阳杨泗庙保护维修工程,紫阳北五省会馆壁画保护工程,做好旬阳明清匾联陈列布展工程和旬阳黄州会馆、岚皋周氏武学、紫阳北五省会馆周边环境整治,加强文物项目动态管理。切实加强博物馆行业管理和指导,加大零散文物征集力度,推进馆藏文物数据库建设,完成可移动文物普查。力争与省文物局达成《关于“十二五”期间加快发展安康市文化遗产保护利用战略合作协议》。
     同时,建议党委政府做好重点文学作品和舞台艺术创作、文化艺术研究、文艺人才培养、创作基地建设、文艺活动对外宣传、文艺阵地建设、群众文艺扶助等文艺繁荣八大工程。
     专题协商会上,王安利,周玉峰等市委市政府领导认为政协的对策建议切合实际,富有科学性和可操作性,给予了高度评价。
 


来源:安康市人民政府
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